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    復查復核指南
    2018-04-03 16:12           來源: 汕尾市信訪局          發布機構: 【字體:   打印

    一、信訪事項復查復核申請的提出

    信訪人對行政機關作出的信訪事項處理、復查意見不服的,可以自收到信訪事項處理、復查意見書之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查、復核。因不可抗力或者其他正當理由超過規定申請期限的,經說明情況,復查、復核機關同意,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

    5名以上信訪人提出共同的復查、復核申請,應當推選代表,代表人數不得超過5名,并履行授權委托手續。

    (一)不屬于復查、復核受理范圍的事項。

    1.已經或應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的;

    2.各級人民代表大會或縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的;

    3.不屬于本市行政機關行政職權范圍內的;

    4.已經終結或正在處理、復查、復核的;

    5.其他不屬于復查、復核事項受理范圍的。

    (二)信訪人提出復查、復核申請,應當同時符合的條件。

    1.必須由不服信訪事項處理、復查意見的原信訪人提出申請;

    2.屬于信訪事項復查、復核范圍,且屬于復查、復核機關法定職權范圍;

    3.不超過原信訪事項的請求范圍;

    4.有具體的復查、復核請求和事實、理由;

    5.其他有權復查、復核機關沒有受理申請的;

    6.在規定的申請期限內提出。

    (三)提出復查、復核申請需要提供的材料。

    信訪人提出復查、復核申請,應當采用書面形式,并提供以下材料。

    1.申請書。內容包括:信訪人的基本信息;復查、復核機關的名稱和原辦理、復查機關的名稱;信訪事項的基本情況;復查、復核的請求、事實和理由;日期及信訪人簽名或蓋章。

    2.信訪事項原處理、復查意見書(原件、復印件)。

    3.相關證明材料。

    4.其他有關材料。

    (四)上一級行政機關的具體內涵。

    1、原辦理、復查機關是各級人民政府的,應當向上一級人民政府提出申請;

    2、原辦理、復查機關是縣級以上人民政府工作部門的,可以向本級人民政府提出,也可以向上一級主管部門提出申請;實行垂直領導的,應當向上一級主管部門提出申請;

    3、原辦理、復查機關是縣級以上人民政府依法設立的派出機關的,應當向設立該派出機關的人民政府提出申請;

    4、原辦理、復查機關是政府工作部門依法設立的派出機構的,且該派出機構是依照法律、法規或者規章的規定,以自己的名義作出處理、復查意見的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級人民政府提出申請;

    5、原辦理、復查機關是法律、法規授權的組織的,向直接管理該組織的人民政府或者政府工作部門提出申請。

    二、信訪事項復查復核申請的受理

    復查、復核機關收到信訪人的復查、復核申請,應當予以登記,并對材料進行初步審查,根據具體情況,在收到申請之日15日內分別按下列方式處理:

    (一)申請符合規定的,予以受理,并書面告知信訪人,同時將申請書副本、相關材料送達原辦理、復查機關。

    (二)申請不符合規定的,不予受理,并作出不予受理決定。

    (三)申請涉及多個問題的,既有符合規定的,也有不符合規定的,予以部分受理,并書面告知信訪人相關情況。

    (四)申請材料不完備或者表述不清楚的,應當通知信訪人及時補正。申請材料補正之日為收到申請之日。

    不予受理決定書應當載明理由;對不屬于本機關復查、復核事項受理范圍的申請,應當同時告知信訪人向有權機關提出。

    三、信訪事項復查復核申請的辦理

    (一)復查、復核意見的作出及送達。

    復查、復核申請受理后30日內復查、復核機關必須作出復查、復核意見。但補正申請材料、中止等所需時間不計算在內。

    復查、復核機關作出復查、復核意見后,應當在15日內將復查、復核意見書送達信訪人。送達程序參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定執行 。

    對重大、復雜、疑難的信訪事項,復查、復核機關可以組織聽證,聽證所需時間不計算在復查復核期限之內。

    (二)復查、復核事項辦理的中止。

    復查、復核機關受理復查、復核申請后,發現以下情形的,中止處理,并告知信訪人:

    1.主要證據正在其他法定程序確認過程中;

    2.復查、復核事項涉及法律、法規、規章或政策適用問題,需要有權機關作出解釋或確認;

    3.其他需要中止處理的情形。

    中止處理的原因消除后,應當及時恢復處理;中止期間不計入復查、復核期限。

    (三)復查、復核事項的調解。

    復查、復核意見作出前,信訪人和原辦理、復查機關可以自行和解,也可以申請復查、復核機關調解。自行和解的,應當向復查、復核機關提交書面和解協議。

    復查、復核機關可以按照自愿、合法的原則進行調解。經調解達成協議的,復查、復核機關應當制作調解書,載明信訪事項的請求、事實、理由和調解結果。調解書經雙方簽字,并加蓋復查、復核機關印章后生效。調解未達成協議的,復查、復核機關應當及時作出復查、復核意見。達成和解、調解協議的,視為信訪人撤回復查、復核申請。

    (四)復查、復核申請的撤回。

    復查、復核意見作出前,信訪人可以撤回復查、復核申請的,在提交書面申請后,可以撤回。撤回復查、復核申請的,復查、復核終止,信訪人不得以同一事實、理由再次提出復查、復核申請。

    四、信訪事項復查、復核意見的法律效力

    信訪人對復查意見不服的,可以繼續向上一級行政機關提出復核申請。信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,國家機關不再受理。

        信訪人在復查、復核意見作出后,仍以同一事實和理由重復或者越級信訪的,有關機關工作人員應當對信訪人進行勸阻和批評教育;有違反治安管理處罰法行為的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     

     

        郵寄地址:汕尾市汕尾大道市政府辦公大院右側市委市政府人民來訪接待廳二樓

        郵政編碼:516600

     

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