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    2021年汕尾市農資打假專項治理行動實施方案
    • 2022-02-16 16:13
    • 來源: 本網
    • 發布機構:汕尾市人民政府門戶網站
    • 【字體:    

      為深入貫徹落實2021年全國農資打假專項治理行動視頻會議精神及市委市政府的工作要求,扎實開展全年農資打假工作,有效保障糧食生產安全和農業增效、農民增收,助力我市鄉村振興工作,現根據省農業農村廳的部署安排,結合我市實際,制定本方案。

      一、工作目標

      按照“保供固安全,振興暢循環”總體要求,狠抓農資市場監管,不斷提高農資產品質量水平,為鞏固發展農業農村好形勢,特別是穩定糧食生產、保障主要農產品有效供給奠定堅實基礎。堅決查處一批違法案件,依法嚴懲一批不法分子,銷毀一批假冒偽劣農資產品,公布一批制假售假典型案件,確保農資質量可靠、市場穩定、秩序向好。增強農資生產經營主體責任意識和誠信意識,鼓勵社會各方力量共同參與支持農資打假工作,積極推進社會共治,為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。

      二、工作重點

     ?。ㄒ唬┲攸c區域

      問題突出區域:對近年來在省級及市級抽查中暴露問題較多、新聞媒體曝光較多、投訴舉報較多的地區開展重點整治,遏制假劣農資高發多發態勢。

      農村和城鄉結合部、農資經營集散地:重點打擊農村和城鄉結合部、縣(市、區)交界區農資門店的不規范經營行為,農資下鄉“忽悠團”、上門推銷式無證經營的違法行為。整治無證生產經營主體,加強對農資批發市場、集貿市場和農資展銷會的巡查監管,嚴查游商游販兜售假劣農資、坑農害農行為。

      菜籃子產品主產區:嚴格落實限制使用農藥定點經營制度,依法查處生產銷售禁用農藥、假劣獸藥違法案件。

     ?。ǘ┲攸c品種

      種子:重點查處侵犯植物新品種權、生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、包裝標簽和使用說明不規范等違法行為。

      農藥:重點查處生產經營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產經營、套用或冒用登記證、包裝及標簽標識不合規、未如實記錄購銷臺賬等違法行為。

      肥料:重點查處假冒偽造登記證,生產經營的登記產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成份、標簽標識不規范等違法行為。

      獸藥:重點查處生產經營假劣獸藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超范圍使用抗生素、直接使用原料藥等違法行為。

      飼料和飼料添加劑:重點查處無證生產、生產經營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。

     ?。ㄈ┲攸c環節

      生產環節以黑作坊黑窩點為重點;銷售環節以經營門店、網絡電商平臺和面向用戶直接兜售等銷售渠道為重點。

      三、工作任務

     ?。ㄒ唬┘虚_展農資打假春季專項行動。各縣(市、區)農業農村部門要抓緊部署開展農資打假春季專項行動,重點圍繞種子、農藥、肥料3類春耕急需必備物資,迅速開展春耕農資巡查檢查,通過監督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、用戶回訪等多種途徑,積極查找問題隱患,規范農資生產、經營行為,保障春耕生產順利開展。

     ?。ǘ娀r資產品質量監督抽查。按照“雙隨機、一公開”原則,瞄準種子質量不合格、農藥隱性添加、肥料有效成分不足、假劣獸藥飼料等突出問題,開展質量監督抽查。擴大農資產品質量監督抽查種類、批次,增強監督抽檢針對性、精準度。落實監督抽查結果通報、反饋和共享機制,及時發布農資消費警示信息,嚴防假劣農資流入農業生產領域。

     ?。ㄈ┖葑ミ`法案件查處。加大案件查處力度,一經發現違法行為,堅持重拳出擊、露頭就打、嚴肅查處。持續強化部門協作配合,充分發揮聯合聯動優勢,進一步完善部門間線索通報、聯合執法、案件協辦、定期會商等工作機制。深化行刑銜接工作,加強部門聯動,對涉嫌構成犯罪的案件,及時移送公安機關追究刑事責任。

     ?。ㄋ模┨岣咿r資監管能力。加快建立農資生產經營主體信用檔案,做好信用信息歸集、共享和公開等工作,實現信用信息公開化、透明化。推進農資生產經營主體信用狀況與行政許可審批、項目申報、資格審查、評優獎勵等全面掛鉤。探索建立守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制,引導農資生產經營主體增強誠信意識。建立健全主要農資產品電子追溯制度,完善農藥獸藥包裝、標簽二維碼標識制度,有效提升農資監管信息化水平。

     ?。ㄎ澹┥钊腴_展宣傳教育。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,通過廣播、電視、網絡及“兩微一端”等新媒體平臺,多種渠道宣傳農資打假行動,普及農資法律法規知識和打假維權知識,推廣安全用藥和綠色防控技術,指導農民科學使用種子和肥料等農資產品,提高識假辨假和依法維權能力。依托村“兩委”、村民理事會、志愿服務隊伍等社會力量,積極開展咨詢培訓、技術指導、普法宣傳、維權服務等工作。組織開展放心農資下鄉進村和安全用藥培訓等活動,引導農民理性購買、科學使用農資。暢通放心農資下鄉進村渠道,鼓勵農民對假劣農資線索進行舉報,提高廣大群眾參與農資打假工作的積極性。

      四、重點工作安排

     ?。ㄒ唬?-5月,組織開展全市春耕農資巡查檢查,嚴厲打擊制售假劣農資違法違規行為。組織開展放心農資下鄉進村宣傳活動,普及農資法律法規、識假辨假和依法維權知識。

     ?。ǘ?-11月,配合省農業農村廳組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資產品質量監督抽查,公布抽查結果。及時組織查處監督抽查中發現問題。

     ?。ㄈ?月,組織全市執法人員參與省農業農村廳舉辦的農業執法案卷制作能力提升培訓班。

     ?。ㄋ模?-12月,組織開展全市農資打假秋冬季檢查工作。

     ?。ㄎ澹?0-12月,開展全市農資打假績效考核和總結考評等工作。

      五、工作要求

     ?。ㄒ唬娀M織領導。各級農業農村部門要充分認識加強農資打假工作的重要性,推動黨委政府將農資打假工作擺上重要日程,抓緊制定行動方案,明確目標、突出重點、細化任務,確保事有人管、活有人干、責有人擔。將農資違法案件查處作為農業綜合行政執法的重要工作抓緊抓實。進一步發揮好農業農村部門牽頭協調作用,加強與公安、市場監管、供銷等農資打假協作部門的配合,形成工作合力。

     ?。ǘ┘訌姸綄Э己?。加強在春耕生產、夏播冬種等重要時間節點的督導指導,及時掌握轄區內進展情況。發揮績效管理“指揮棒”作用,高質量完成打擊侵權假冒工作考核指標。繼續做好農資打假統計與報送工作,認真核查報送數據的準確性、真實性和邏輯性。

     ?。ㄈ└倪M工作作風。加強作風建設,力戒形式主義和官僚主義,以較真碰硬、高度負責的態度做好農資打假各項工作,解決好農民反映的突出問題,為農業農村發展大局和全面推進鄉村振興提供有力保障,以優異的成績慶祝建黨100周年。


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