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    《2022-2024年汕尾市政策性農村住房保險實施方案》政策解讀
    • 2022-01-30 10:16
    • 來源: 本網
    • 發布機構:汕尾市人民政府門戶網站
    • 【字體:    

      一、起草背景

      政策性農村住房保險是上級統一部署的政策型保險重要險種之一,充分發揮財政保費補貼的引導作用,創新政府防災減災救災模式,增強農村地區綜合抗災能力,建立由政府、民眾、保險公司共同參與的農村住房風險分擔機制,提升農村住房抵御風險和災后重建能力,保障農村地區人民群眾財產安全,2019-2021年汕尾市政策性農村住房保險即將到期,根據《廣東省人民政府地方金融監督管理局關于印發2022-2024年廣東省政策性農村住房保險實施方案的通知》(粵金監〔2021〕79號)精神,按照市政府批示要求,市金融局牽頭起草《2022-2024年汕尾市政策性農村住房保險實施方案》。

      二、起草過程

      10月18日,市政府批轉省地方金融監管局《廣東省人民政府地方金融監督管理局關于印發2022-2024年廣東省政策性農村住房保險實施方案的通知》(粵金監〔2021〕79號),要求我局牽頭各縣、各有關部門認真落實通知要求。市金融局結合省的實施方案要求,起草了《2022-2024年汕尾市政策性農村住房保險實施方案(征求意見稿)》,并向各縣(市、區)和有關部門征求意見,所提可行性建議均予以采納,已在文中作了相應修改并說明(詳見《2022-2024年汕尾市政策性農村住房保險實施方案(征求意見稿)意見匯總表》)。10月27日,我局就《2022-2024年汕尾市政策性農村住房保險實施方案(征求意見稿)》在局網站公開向社會公眾征求意見。11月15日,市司法局提出六條審查意見,經研究,我局按照審查意見逐項進行完善。

      三、主要內容

      《方案》分指導思想、基本原則、實施內容和保障措施四方面內容:

     ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,以及對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,以服務“三農”、保障民生為宗旨,加強農村防災減災救災體系建設,建立由政府、民眾、保險公司共同參與的農村住房風險分擔機制,提升農村住房抵御風險和災后重建能力,保障農村地區人民群眾財產安全。

     ?。ǘ┗驹瓌t。一是政府引導。加強對農房保險工作的領導,加強制度建設,積極宣傳推廣,強化監督檢查,為農房保險創造良好的發展環境。二是市場運作。充分發揮市場配置資源的決定性作用,通過公開招標等方式引入保險公司進行市場化經營管理,承擔理賠責任風險,通過市場競爭提升保險服務水平。三是自主自愿。充分尊重住戶意愿,確保個人參保的自主選擇權、知情權和自主投保權。通過政策引導、保費補貼、理賠服務和參保受益實例宣傳等方式調動參保積極性。四是協同推進。各相關單位按照職責分工,積極穩妥地推進農房保險工作,健全完善工作機制,確保將市委、市政府支農惠民政策落到實處。

     ?。ㄈ嵤﹥热?。一是被保險人及保險標的。進一步明確參保農房和保險標的,對被保險人一戶在汕尾市內有多處農村房屋(商品住房除外),多處房屋可共享同一保額保障。二是保險金額。每戶每年保險金額為110000元。其中,一類結構房屋保險金額80000元,二類結構房屋保險金額50000元;室內財產損失13000元;因盜搶責任導致房屋及室內財產損失13000元;按照房屋倒塌或損毀核定賠償金額的4%計算給予受災農戶清理殘骸費用,最高賠付2000元;對房屋達到Ⅱ級和Ⅲ級倒塌或損毀的農戶,給予最高不超過2000元的臨時租房費用。三是保費及財政補助辦法。按照實際參保的農戶數與承保機構結算保費補助資金,農戶不參保的,政府不予補助??偙YM為8.3元,其中,省級財政承擔4元,市級財政承擔1.15元,縣級財政承擔1.15元,農戶承擔2元,建議有條件的縣級財政對農戶承擔的保費給予全額補助。四是承保機構的選擇。市政府授權市金融局對全市政策性農房保險采取公開招標方式確定承保機構,采購嚴格按照政府采購相關文件執行。以上年末全市農房數量為基數,招標承保周期3年(2022-2024年)。參與招標的保險公司必須符合相關監管規定,償付能力充足,并有完善的基層服務網絡等。市金融局按省有關要求,結合汕尾實際確定承保機構數量、承保范圍(區域),如期完成招標工作。確定承保機構后,由市金融局代表市政府與承保機構簽訂為期3年的承保協議,并將承保協議報省地方金融監管局備案。五是健全完善基層協保體系。健全完善基層協保體系,培訓一批熟悉農房、服務農戶的協保員,協助做好參保、查勘、理賠等工作。各縣(市、區)、鎮級政府根據工作實際需要和財力情況可適當安排工作經費,用于推廣宣傳農房保險工作。

     ?。ㄋ模┍U洗胧?。一是加強組織領導。市金融局為牽頭責任單位,財政、農業農村、應急管理、銀保監等部門積極配合,各縣(市、區)政府為轄內農房保險工作實施主體,協調落實承保機構做好農戶信息核實、辦理投保手續、農房查勘定損和發放理賠款等工作。二是強化督導檢查。市金融局結合當前我市實施的農村金融改革目標任務,不斷強化農村金融工作,及時掌握農房保險動態,解決農房保險實施中碰到的問題。三是加大宣傳力度。各地各承保機構充分利用廣播電視、報紙、網絡等媒體,宣傳農房保險及金融支持鄉村振興各項政策措施,普及農房保險知識,增強我市農村地區參保意識和參保積極性。

      四、政策依據

      《廣東省地方金融監督管理局關于印發2022-2024年廣東省政策性農村住房保險實施方案的通知》

      特此說明。


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